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记者 李潇 通讯员 曹沙沙

菏泽市始终把优化营商环境摆在突出位置，以“放管服”改革为指引，紧跟公共资源领域数字化变革新趋势，借助互联网技术、科技创新等形式，搭建高质量信息共享、数据共享平台，积极推进全市“一张网”建设工作，构建涵盖交易、服务、监管的“三位一体”公共资源交易平台，三大系统的相互分离又互联互通，实现了公共资源交易平台的横向互联互通。自全市公共资源交易“一张网”推行以来，采购资金节约率提高2.6倍，平均节支率达12.76%，为企业减轻资金成本约4.7亿元。

深化改革，着力推动平台整合。一是建设市县交易“一张网”，搭建一体平台体系。推进交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，努力构建省、市、县三级一体化交易平台，打造一市八县公共资源交易“一张网”，全面提升全市交易服务供给能力。二是打造“六统一”交易模式，营造更简交易环境。全面提升操作执行的统一性、规则的一致性、合作的协同性、服务的便利性和监管的有效性，实现制度规则、交易平台、服务标准、信息发布、评标专家、信用管理“六统一”。实现交易一网通办、信息一网发布、监管一网覆盖“三一网”。

破除壁垒，促进信息融合共享。一是推行“不见面”开标，实现进场交易100%全程电子化。投标人无需到场，只需登录平台“不见面开标大厅”便可实现足不出户即可完成投标活动，实现“不见面、零跑腿”线上服务。二是远程异地评标常态化，构建跨区域合作大格局。推进“跨域通办”，着力实施“跨市合作、市县合作、县县合作”，推进远程异地评标，进一步扩大异地评标战略合作范围。三是数字证书跨区域兼容互认，推进交易“智慧化”“数字化”。打通国家、省、市相关数据接口，相关交易主体申领CA后，实现“一把CA走山东”，促进材料“零提供”。

数据赋能，助力数字政府建设。一是发挥“数据汇聚”优势，加快推进智慧监管。在数字化转型过程中，菏泽市公共资源交易中心把交易监控监测作为重中之重，发挥“数据汇聚”优势，为监管部门提供全方位全景式服务，突出对项目交易过程、开评标现场实况、市场主体、专家评委行为等多维度分析，实现从“经验判断”到“智慧监管。”二是拓展交易应用场景，打造阳光透明平台。积极部署区块链功能模块，探索将平台产生的市场主体信息、交易信息等同步上链存证，保障交易行为的不可篡改，并利用科技手段实现对投标报价及标书雷同性和规律性等预警分析功能，提高对围标串标预判能力，进一步推进交易过程的公开透明。

探索创新，扩容跨区域合作。一是专家评标由“本地域”变“跨区域”。对接省远程异地评标协调系统，实现省、市、县三级远程异地评标的统一调度安排、信息互联互通和专家资源共享。此举打破了地域空间限制，将投标人与评标专家在地域上实现了“隔离”，进一步保障了政府采购活动的公平公正。二是办事流程由“繁而杂”变“更简易”。菏泽市以水利工程领域招投标为试点，推行不见面开标和远程异地评标工作的同时，研究制定手续更加简化、操作更加快捷的工作流程，将之前的招标周期由原来的30天缩短为20天，开辟“绿色通道”，保障各项交易活动顺利进行。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将不断完善市场制度规则，进一步打破地域藩篱，打通要素自由流动堵点，构建交易环境标准化、交易资源共享化的公共资源交易平台，为建设全国统一大市场，构建新发展格局提供有力支撑。

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